Chiavenato, I. (2000) Administración
de Recursos Humanos (5ª Ed.). Colombia Mc. Graw Hill
Chiavenato, I. (2009) Administración
de Recursos Humanos (9ª Ed. ). México. McGraw Hill
Mertens, L. Falcón, M. (S. A) Salud y Seguridad en el Trabajo y el papel de la formación en México.
(S. L.) Series CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe)
Organización Internacional del Trabajo (2009) Seguridad y Salud en el Trabajo: Conferencia
Internacional del Trabajo. Ginebra. Impreso por la Oficina Internacional
del Trabajo
Parra, M. (2003) Conceptos Básicos en Salud Laboral.
Santiago de Chile. Oficina Internacional del Trabajo
Mi
estancia en las instalaciones de mantenimiento de Cabrero Trucking, S. A. de C.
V. me trajo mucho aprendizaje pues pude aplicar lo visto en la teoría contenida
en las Normas Oficiales Mexicanas en materia de seguridad e higiene. Dichas
normas resultan un valioso instrumento de orientación para prevenir lesiones,
accidentes o efectos dañinos sobre la salud. En esta empresa, me presenté con
el jefe de mantenimiento para solicitar el permiso correspondiente para
analizar el área de trabajo de dicho puesto, éste me indicó que debía
solicitarlo formalmente al jefe quien se encontraba a cargo de dicha área, por
lo que una vez obtenido el permiso realicé la actividad correspondiente, cabe
mencionar que recibí un trato amable y cordial de ambas personas.
Una
vez en la práctica, el encargado de mantenimiento se ofreció a guiarme para
explicarme lo que se realizaba en cada área, así me indicó que el área de
mantenimiento, se encuentra conformada por tres espacios que son el área para
reparación y mantenimiento de los motores a gasolina, el área de diesel y el
área de lavado, cada una se encuentra bastante separada de la otra, me indicó
que esto es necesario pues se reciben tractocamiones los cuales requieren
suficiente espacio, entre dichas áreas se encuentra el área de patio que es el
lugar donde se hacen pruebas a los mismos vehículos.
Tanto
el jefe de mantenimiento como el resto del personal que allí labora me
permitieron y ayudaron a realizar las mediciones necesarias para esta
actividad, esto me dio la impresión de un clima de colaboración, el cual pude
comprobar en otras tareas que debían realizar pues todos se mostraban
dispuestos a ayudar a sus compañeros.
En
mi caso, pienso que sería grato contar con un equipo de gente que se encuentra
dispuesta colaborar, pues el trabajo en equipo tiene mejores y mayores
resultados, además pienso que esto puede ser una muestra de lo que sucede en el
resto de la empresa, por tanto sí me gustaría integrarme a esta mediana empresa
para formar parte de un equipo.
El
centro de trabajo visitado donde se desempeña el ocupante del puesto de jefe de
mantenimiento, presenta condiciones de seguridad e higiene que podrían poner en
riesgo tanto la seguridad física como la salud de los empleados, pues de acuerdo a las Normas Oficiales
Mexicanas en materia de seguridad e higiene, este centro cuenta con una área grande en la que se desplazan las
unidades que requieren mantenimiento, así como aquellas que ya se encuentran en
reparación para efectuar las pruebas necesarias, sin embargo esta área presenta
un riesgo pues transitan en ella personas al mismo tiempo que los vehículos,
por lo que si se considerara la NOM-001-STPS-2008 que se refiere a las
características que deben mostrar las instalaciones de los centros de trabajo
en la que se indica que en los lugares donde transitan personas y vehículos es
necesario contar con delimitaciones para que se cuente con los espacios seguros
en los que los trabajadores realicen las actividades y el tránsito con toda
seguridad, esta norma indica que tales delimitaciones pueden ser con
barandales, estructuras o franjas amarillas de por lo menos 5 cm. de ancho ya
sea pintadas o adheridas al piso.
La
NOM-001-STPS-2008 también hace referencia a las características de los techos
en donde menciona que si cargan pesos excesivos deben estar diseñados para tal
caso, en el área de mantenimiento utilizan
estructuras del techo que presentan cierta debilidad para soportar
partes de las máquinas. Así mismo, esta norma menciona que en cuanto a las
paredes éstas deben ser pintadas de colores que eviten la reflexión de la luz,
respecto a esto pienso que no existe ese problema pues los muros se encuentran
pintados de color blanco, por lo que,
especialmente durante las primeras horas del día, permite mayor luminosidad
natural en el área y no emiten reflexión, sin embargo, en cuanto a los niveles
de iluminación, existen áreas de difícil
acceso donde no se cuenta con la iluminación necesaria, la cual se hace mención
en la NOM-025-STPS-2008 en el apartado 5, donde se menciona como obligación del
patrón contar con los niveles de iluminación especificados en la misma norma, en
aquellas áreas de trabajo donde se realicen tareas visuales especialmente de
partes pequeñas, por lo que en este caso se debe proporcionar al empleado la
iluminación necesaria.
Por
otra parte, en el área de trabajo del encargado de mantenimiento, es necesario
implementar las señalizaciones indicadas en la NOM-026-STPS-2008 que se refiere
a los colores y señales de seguridad e higiene e identificación de riesgos por
fluidos conducidos por tuberías, ya que las tuberías que conducen el agua
caliente no cuentan con las indicaciones que marca la norma, en cuanto a
encontrarse pintadas del color amarillo indicado para este caso, además de las
flechas que indican la dirección del mismo, esta norma también indica que
dichas tuberías, por tratarse de fluidos de riesgo, se debe especificar la
naturaleza del mismo, en este caso debe indicarse con un letrero con la leyenda
“Agua caliente”
El Lic. Pedro Javier Canales cumple con las responsabilidades de
encargado del área de mantenimiento puesto en el que debe supervisar las
condiciones del área así como la programación de mantenimiento de unidades de
la misma, por lo que en una supervisión de su área de trabajo se encontraron
los siguientes resultados
Concepto
NOM
Dictamen Sí se cumple/No se cumple
Orden y limpieza en los centros de trabajo
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
7) Requisitos de seguridad en el centro de
trabajo
7.1 Disposiciones generales
7.1.1 Contar permanentemente con orden y limpieza
en los centros de trabajo
Dictamen: Sí se cumple la Norma
El área de mantenimiento se encuentra limpia y
ordenada de acuerdo a la actividad que se realiza
Espacios seguros para que los trabajadores
realicen sus labores
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
7) Requisitos de seguridad en el centro de
trabajo
7.1 Disposiciones generales
7.1.2 Delimitación de las áreas de producción,
mantenimiento, circulación de personas y vehículos
Dictamen: No se cumple la Norma
No existe delimitación alguna y las personas
deben transitar por el mismo lugar que los vehículos en el área del patio
Los techos de los centros de trabajo
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
7) Requisitos de seguridad en el centro de
trabajo
7.2 Techos
a) ser de materiales que protejan de condiciones
ambientales
Dictamen: Sí se cumple la Norma
Los techos son de lámina metálica y cubren toda
el área de trabajo
Cargas que soportan los techos
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
7) Requisitos de seguridad en el centro de
trabajo
7.2 Techos
b) Deben soportar cargas fijas o móviles solo si
fueron diseñados para tal fin
Dictamen: No se cumple la Norma.
Los techos no cuentan con rieles y garruchas adecuadas para soportar el
peso de máquinas
Los colores de las paredes
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
7) Requisitos de seguridad en el centro de
trabajo
7.3) Paredes
a) Mantenerse con colores que eviten la reflexión
de la luz, en las caras interiores
Dictamen: Sí se cumple la Norma
El color blanco de las paredes no provocan
reflexiones de luz
Las condiciones de los pisos
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
7) Requisitos de seguridad en el centro de
trabajo
7.4) Pisos
b) mantenerse de tal manera que evite los
estancamientos de líquidos
Dictamen: Sí se cumple la Norma
El piso es uniforme por lo que no existen
depresiones en las que se puedan estancar los líquidos
Señalamientos de seguridad por riesgos en el piso
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
7) Requisitos de seguridad en el centro de
trabajo
7.4) Pisos
e) Contar con señalización donde existan riesgos
por cambio de nivel o por el procesos que se desarrolle
Dictamen: Sí se cumple la Norma
Se cuenta
con señalamientos para las áreas donde se realiza algún proceso de reparación
Características de las escaleras
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
7) Requisitos de seguridad en el centro de
trabajo
7.5) Escaleras
a) El ancho de las escaleras debe ser constante
de un mínimo de 56 cm.
Dictamen: Sí se cumple la Norma
Las escaleras tienen un ancho de 75 cm.
Las huellas de las escaleras y los peraltes
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
7) Requisitos de seguridad en el centro de
trabajo
7.5) Escaleras
c) todas las huellas de los escalones deben tener
el mismo ancho y todos los peraltes la misma altura con una variación de 0.5
cm
Dictamen: No se cumple la Norma
Existen huellas de los escalones con un ancho
desde 18 cm hasta 25 cm.
Longitud de la huella de los escalones y medida
máxima del peralte
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
7) Requisitos de seguridad en el centro de
trabajo
7.5) Escaleras
f) Las huellas de los escalones en los tramos
rectos deben tener una longitud mínima de 25 cm. y un peralte máximo de 23 cm
las orillas de los escalones deben ser redondeadas
Dictamen: No se cumple la Norma
Existen escalones con huellas que tienen una
longitud de 18 cm. además el peralte de algunos escalones mide 25 cm. y las
orillas de los escalones no son redondeadas
Material antiderrapante
en las huellas de los escalones
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
7) Requisitos de seguridad en el centro de trabajo
7.5) Escaleras
g) Las huellas de los escalones deben contar con
material antiderrapante
Dictamen: No se cumple la Norma.
Las huellas de los escalones no cuentan con
material antiderrapante
El tránsito seguro de los vehículos
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
9) Requisitos de seguridad para el tránsito de
vehículos
9.1) el ancho de las puertas donde circulen vehículos
deberá ser mayor al ancho que el vehículo más grande , si las mismas puertas
se destinan para paso peatonal, éstas deberán de tener pasillos señalado con
franjas
Dictamen: No se cumple la Norma
Las puertas de entrada se usan simultáneamente
para el tránsito de vehículos y de personas y no cuentan con señalamientos
Espacios de seguridad para tránsito de peatones
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
9) Requisitos de seguridad para el tránsito de
vehículos
9.2) De no contar con pasillos de seguridad para
el tránsito de personas se debe contar con señalamientos de prohibición para
el tránsito simultáneo
Dictamen: No se cumple la Norma
No se cuenta con pasillos de seguridad para el
tránsito de personas y tampoco se cuenta con señalización para evitar el
tránsito simultáneo
Señalamientos en las áreas de carga y descarga
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
9) Requisitos de seguridad para el tránsito de
vehículos
9.4 Las áreas de carga y descarga deben estar
delimitadas o señaladas
Dictamen: No se cumple la Norma
Las áreas de carga y descarga no se encuentran
delimitadas ni señaladas
Medidas de seguridad para la carga y descarga de vehículos
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
9) Requisitos de seguridad para el tránsito de
vehículos
9.8) En las operaciones de carga y descarga de
vehículos se deben adoptar medidas como
a)Frenar y bloquear las ruedas cuando éstos se
encuentren detenidos
Dictamen: No se cumple la Norma
Las ruedas de los vehículos no son bloqueadas
mientras se encuentran detenidos
Se realizan medidas de seguridad en la carga y
descarga de vehículos
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad
9) Requisitos de seguridad para el tránsito de
vehículos
9.9) La velocidad máxima de circulación debe
estar señalizada en las zonas de carga y descarga, en patios de maniobras y
otras áreas para hacer seguro el
tránsito de personas.
Dictamen: No se cumple la Norma
Los patios de maniobras no cuentan con
señalamientos de la velocidad máxima para el tránsito seguro de personas
Mínimo nivel de iluminación para el ensamble de
piezas pequeñas
NOM-025-STPS-2008 Condiciones de iluminación en
los centros de trabajo
5) Obligaciones del patrón
5.2) Contar con los niveles de iluminación en las
áreas de trabajo o en las tareas visuales
Tabla 1 Capítulo 7 Niveles de iluminación : tarea
visual del puesto de trabajo Alta exactitud en la distinción de detalles:
nivel mínimo de iluminación 1000 luxes
Dictamen: No se cumple la Norma
El área de armado de máquina solo cuenta con un
foco de 60 Kw
Los niveles de iluminación en el área de trabajo
NOM-025-STPS-2008 Condiciones de iluminación en
los centros de trabajo
7) Niveles de iluminación para tareas visuales y
áreas de trabajo
Tabla 1 Niveles de iluminación. Tarea visual del
puesto de trabajo. Distinción fina de detalles, maquinado de precisión,
ensamble e inspección de trabajos delicados, manejo de instrumentos y equipo
de precisión manejo de piezas pequeñas
Dictamen: No se cumple la Norma.
El área
dedicada para manejo de piezas pequeñas no cuenta con iluminación
Niveles mínimos que deben incidir en el área de
trabajo
NOM-025-STPS-2008 Condiciones de iluminación en
los centros de trabajo
7) Niveles de iluminación para tareas visuales y
áreas de trabajo
Tabla 1 Niveles de iluminación. Tarea visual del
puesto de trabajo: Alto grado de especialización en la distinción de detalles
Dictamen: No se cumple la Norma
Los empleados no cuentan con iluminación en las
áreas de difícil acceso donde se debe hacer reparaciones que requieren
precisión
El mantenimiento de las luminarias
NOM-025-STPS-2008 Condiciones de iluminación en
los centros de trabajo
11) Mantenimiento
c) El reemplazo de las luminarias cuando dejen de
funcionar, o después de transcurrido el número predeterminado de horas de
funcionamiento establecido por el fabricante
Dictamen: No se cumple la Norma.
En toda el área solo existen dos luminarias las
cuales se encuentran en mal estado y no se mantienen prendidas todo el tiempo
Las dimensiones de las señales de seguridad e
higiene será como mínimo de 125cm2
NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de seguridad
e higiene e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
8) Señales de seguridad e higiene
8.4 Dimensiones de las señales de seguridad e
higiene
Dictamen: No se cumple la Norma.
El área de mantenimiento no cuenta con ninguna
señal de seguridad e higiene para los fluidos
Las tuberías que conducen fluidos peligrosos
deben ser señaladas con el color amarillo
NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de seguridad
e higiene e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
9) Identificación de riesgos por fluidos
conducidos por tuberías.
9.1 Se establece el código de identificación para
tuberías el cual consta de color de seguridad, color contrastante
9.1.1 Las tuberías deben ser identificadas con el
color de seguridad que le corresponda.
a) Condición extrema de temperatura: cuando el
fluido esté a una temperatura mayor de 50o C o a baja temperatura
que pueda causar lesión al contacto de éste
Dictamen: No se cumple
la Norma
Las tuberías donde circula el agua caliente se
encuentran sin pintar del color amarillo que indica fluidos peligrosos
Las tuberías que conducen fluidos deben contar
con señalamientos que indiquen la dirección del mismo
NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de seguridad
e higiene e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
9) Identificación de riesgos por fluidos
conducidos por tuberías.
9.1.4 La identificación de los fluidos se
conforma de un color de seguridad, un color contrastante, información
complementaria y una flecha que indica la dirección del fluido
Dictamen: No se cumple la Norma
Las tuberías que conducen fluidos no cuentan con
las flechas que indican la dirección del fluido
Las tuberías que conducen fluidos deben contar
con señalamientos que indiquen el riesgo del mismo
NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de seguridad
e higiene e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
9) Identificación de riesgos por fluidos
conducidos por tuberías.
9.1.4 La identificación de los fluidos se
conforma de un color de seguridad, un color contrastante, información
complementaria y una flecha que indica la dirección del fluido
b) Uso de leyendas que indiquen el riesgo del
fluido
Dictamen: No se cumple la Norma.
Las tuberías de agua caliente no cuentan con la
señalización del riesgo
Las tuberías cuentan con información que indica
la naturaleza del riesgo
NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de seguridad
e higiene e identificación de riesgos por fluidos conducidos en tuberías.
9) Identificación de riesgos por fluidos
conducidos por tuberías.
9.2.1) Se deberá indicar la información
complementaria sobre la naturaleza del riesgo del fluido
Dictamen: No se cumple la Norma.
La tubería de agua caliente no cuenta con la leyenda
“Alta Temperatura”
vCuadro
comparativo de relación entre lo indicado por la ley y lo que se realiza en la
práctica
Indicaciones hechas por la ley
Lo que se realiza en la práctica
Las Normas Oficiales en materia de seguridad e
higiene en los centros de trabajo, son disposiciones de ley que procuran
ayudar a brindar a los empleados lugares seguros e higiénicos donde realicen
sus labores, tal es el caso de la NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales,
instalaciones y áreas en los centros de trabajo- Condiciones de seguridad en
la que se especifican las características que debe presentar cualquier
instalación en la que se desempeñe una labor con la finalidad de preservar la
seguridad y la salud en dichos centros. Así, esta norma dispone que los
centros de trabajo deben estar limpios y ordenados.
Que las áreas de circulación de personas y
vehículos se encuentren delimitadas.
Que los techos deben estar diseñados para los
usos que se les dé.
Además que debe contar con superficies uniformes
en los pisos para no tener encharcamientos. Que las escaleras para el uso de
los empleados deben tener características como una medida mínima de ancho de
56 cm. que las huellas de los escalones deben contar con un mínimo de ancho
de 25 cm. así como un peralte máximo de 23 cm. y que las orillas de los
escalones deben ser redondeadas.
Así mismo, se refiere a la señalización que debe
existir en las áreas de tránsito de vehículos y de personas, sobre todo si
éstas comparten espacios, además indica sobre el ancho de las puertas donde
transitan los vehículos y si al mismo tiempo sirve para tránsito de personas
ya que de ser así éstas deben contar con pasillos que deben estar señalados o
en su defecto contar con señalamientos que no permitan transitar
simultáneamente personas y vehículos.
En cuanto a los vehículos deben ser bloqueadas
las llantas cuando se encuentren detenidos
En teoría, las Normas Oficiales Mexicanas en
materia de seguridad y salud en las áreas de trabajo, cuentan con
especificaciones que por ley deben ser respetadas, sin embargo, en la
práctica dichas labores se desarrollan en lugares muy inconvenientes y además
que presentan serios riesgos para la seguridad y para la salud del
trabajador. En este caso concreto las especificaciones de la
NOM-001-STPS-2008 Edificios, locales, instalaciones y áreas en los centros de
trabajo- Condiciones de seguridad, el área de mantenimiento visitada sí
presentaba limpieza y orden y los pisos no presentan ningún encharcamiento, sin
embargo, las áreas por donde circulan personas y vehículos no presentaban
señales de seguridad de ningún sentido.
Además, se utilizaban las estructuras débiles de
los techos para levantar pesos excesivos y en cuanto a las escaleras que
deben utilizar los empleados tienen huellas de los escalones que miden menos
del mínimo solicitado, así como la medida del peralte pues algunos escalones
la tienen de hasta 27 cm. además, las orillas de los escalones no son redondeadas.
En cuanto a los accesos, los vehículos y las
personas transitan por las mismas puertas sin que éstas presenten ningún
señalamiento ni mucho menos pasillos especiales para las personas.
por otra parte todos los vehículos que se
encontraban detenidos ninguno se encontraba con las llantas bloqueadas para
evitar deslizamientos
Otra de las Normas Oficiales Mexicanas con la que
se sometió a revisión el área de
trabajo del encargado de mantenimiento fue la NOM-025-STPS-2008 Condiciones
de iluminación en los centros de trabajo, en esta norma se especifica los
niveles de iluminación que deben tener específicamente cada área de trabajo
especialmente aquellas en las que se realizan tareas visuales que requieren
manejo de piezas pequeñas, así como la necesidad de mantener las luminarias
en buen estado respetando el tiempo de vida útil de las mismas.
En la práctica la iluminación es otro elemento
que se pasa por alto en el área examinada pues aunque la visita se realizó en
las primeras horas del día y la iluminación natural era, aparentemente
suficiente, el encargado de mantenimiento manifestó que durante la tarde ésta
disminuye considerablemente. Por otra parte las luminarias con las que se
contaban, además de estar en mal estado, no eran suficientes para brindar un
grado de iluminación óptima al área
Por último,
se realizó esta investigación de acuerdo a lo que dictamina la
NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de seguridad e higiene e identificación
de riesgos por fluidos conducidos por tuberías, misma que determina, a manera
de ley, que se debe encontrar perfectamente señalizadas las tuberías que
conducen fluidos que representen un riesgo para la salud, las cuales deben
estar pintadas del color de seguridad asignado, señaladas con flechas que
indiquen la dirección del fluido y además con leyendas que indiquen la
naturaleza del riesgo del fluido
Esta Norma resultaría de mucha utilidad si se
sigue y se aplica pues puede evitar riesgos innecesarios, sin embargo, en el
área de mantenimiento, las instalaciones hidráulicas ninguna cuenta con los
señalamientos que indica dicha norma pues las tuberías que conducen el agua
caliente, no se encuentran pintadas de ningún color que indique algún riesgo,
tampoco se encuentra ninguna leyenda que indique la naturaleza del riesgo, ni
flecha con la que se identifique la dirección del mismo.
En la práctica, en el centro de trabajo referido se
realizan las labores sin cumplir con muchas de las condiciones establecidas
por las Normas Oficiales Mexicanas
Esta
práctica, en la que se abordó el tema del cumplimiento de las Normas Oficiales
Mexicanas de Seguridad y salud en los centros de trabajo se llevó a cabo en la
empresa Cabrero Trucking S.A de C. V. la cual se encuentra en el giro de
servicios de transporte, divididos entre el servicio de transporte de carga
foráneo y el suministro de agua para uso industrial, la empresa cuenta con 42
empleados, tiene una antigüedad de 22 años en el mercado consolidada como
mediana empresa, aunque sus inicios datan desde 1980.
Para
los fines de esta práctica, me presenté con el jefe de mantenimiento, quien me indicó que
debía solicitar el permiso formal al Lic. Pedro Javier Canales, quien funge como encargado de personal de la misma,
éste me recibió con mucha amabilidad y se mostró dispuesto a mostrarme el
lugar, el encargado me informó que Cabrero Trucking S.A de C.V. decidió
establecer el área de mantenimiento ya que con ello es posible reducir
considerablemente los costos del servicio que brinda a sus clientes así como la
rapidez del mismo. Fue en este lugar donde me dedique a la revisión del
cumplimiento de las Normas Mexicanas de Seguridad e Higiene en los centros de
Trabajo, específicamente la NOM-001-STPS-2008, Edificios y Locales, la
NOM-025-STPS-2008, Iluminación y la NOM-026-STPS-2008 Colores y señales de
seguridad. Cabe decir que mencioné que solo se trataba de una práctica y que no
estaba en posibilidades de emitir ninguna recomendación.
El
área de mantenimiento es un espacio amplio que cuenta con una oficina, en ella
se encuentra el jefe de mantenimiento, éste se encarga, entre otras actividades
de organizar los materiales y herramientas que se encuentran en él, la programación del mantenimiento de las
unidades y la vigilancia de la seguridad en la zona, éste me autorizó a grabar
en video el recorrido que realicé en el que tenía la intención de servirme de
guía, sin embargo debía atender su trabajo. En el recorrido pude darme cuenta
de que el espacio dedicado a mantenimiento se divide en tres áreas que son
diesel, gasolina y lavado en las que de manera general pude observar orden y
limpieza excepto en el área de lavado en el que de acuerdo a la actividad y
debido a que se encuentra al aire libre, se hacen acumulamientos de grasa en
las paredes.
El
área de mantenimiento también cuenta con un patio en el que debí tener cuidado al cruzarlo, esto debido a que
no cuenta con señalamientos para el
tránsito peatonal.
Durante
años las relaciones laborales se desarrollaron sin ninguna intervención por
parte de gobierno alguno, es decir se regían únicamente por el hecho de ponerse
de acuerdo entre patrón y trabajador, sin embargo en dichas relaciones siempre
se presentaban excesos por lo que paulatinamente las instituciones
gubernamentales se involucraron cada vez más en ese ámbito
Para 1919, año en que se funda la Organización
Internacional del Trabajo, la cual promovía mejores condiciones y ambiente de
trabajo, en México, con la Promulgación de la Constitución de 1917, esos
derechos se encontraban garantizados pues dicha Constitución, en su artículo
123 Párrafo XV, se menciona que el patrón deberá respetar las condiciones que
dicten las autoridades competentes sobre higiene y seguridad en las áreas de trabajo, así mismo,
deberá considerar las medidas necesarias para prevenir la ocurrencia de
accidentes en las mismas instalaciones. De la misma manera a nivel
internacional, la Organización Internacional del Trabajo, también brinda un
marco referencial pues promueve, en sus países miembros, la observación de convenios y acuerdos internacionales, como el
Convenio de 1981 sobre seguridad y salud de los trabajadores, en el que se
promueve la revisión periódica de la política nacional, además de la
participación en ella tanto de trabajadores como de patrones, además de las
organizaciones involucradas que dictaminen y propongan leyes sobre la materia
de seguridad y salud en el trabajo.
En
este mismo sentido, se emite la
Recomendación sobre seguridad y salud de los trabajadores emitida en el mismo
año así como el Protocolo de 2002 que se refiere al convenio anteriormente citado,
con los cuales se orientan los sistemas
nacionales sobre seguridad y salud en el trabajo, es en este marco referencial
que se emite en nuestro país la primera Ley Federal del Trabajo que entra en
vigor el 18 de agosto de 1931. Cabe señalar que además, en nuestro país las
instancias pertinentes en materia de salud laboral de la Secretaría de Trabajo
y Previsión Social, cuenta con otras instancias gubernamentales en materia de
salud como la Secretaría de Salubridad y asistencia o Secretaría de Salud, así
como la Ley General de Salud con las cuales se coordina para la expedición de
normas oficiales en la materia, de esta manera, las dependencias involucradas
emiten propuestas que son sometidas a consideración en la cámara de diputados y
senadores para formular leyes y normas, las cuales son puestas en ejecución por los mismos
organismos, tal es el caso de las Normas Oficiales Mexicanas en materia de
Seguridad y Salud en el Trabajo cuya vigilancia corre a cargo de la Secretaría
de Trabajo y Previsión Social.
Toda
actividad del ser humano que realice en colectividad, requiere ser organizada y
supervisada para que se desarrolle en los mejores términos y condiciones, en
nuestro país existen dos tipos de normas, las cuales sirven para orientar las
prácticas productivas de las empresas, unas de ellas son de un carácter
obligatorio, pues la violación de ellas implica una sanción, éstas son las
Normas Oficiales Mexicanas (NOM´s), otras son de carácter voluntario y se
conocen por Normas Mexicanas (NMX), aunque de alguna forma se convierten en
obligatorias en el ámbito comercial. De esta manera, las Normas Oficiales
Mexicanas se refieren a aquellas condiciones que, de manera legal y obligatoria
deben estar presentes en cualquier centro laboral.
Existen
una diversidad de normas, pero en este caso se abordan las emitidas al rango de
ley por el H. Congreso de la Unión en materia de seguridad e higiene en los
centros de trabajo, su cumplimiento es vigilado, en este caso, por la
Secretaría de Trabajo y Previsión Social. Una Norma Oficial Mexicana consiste
en una guía de condiciones físicas que deben estar presentes en los mencionados
centros de trabajo y funciona como una orientación para el diseño y mejora de
los centros, pues tiene la finalidad de promover el trabajo en lugares seguros
e higiénicos con los cuales resultan beneficiados tanto el trabajador como la
empresa.
Por
otra parte, para la Organización Mundial de la Salud, citada en Parra (2003),
la salud no solo es la ausencia de enfermedad, sino una condición de completo
bienestar tanto físico como mental y social la cual siempre se encuentra en
condiciones de ser mejorada, además, se
trata de de una de los derechos principales de la humanidad, así, se considera
que el trabajo representa una fuente de salud pues por medio de éste se
obtienen los servicios necesarios para conservarla además, la actividad laboral
promueve el contacto social y la ocupación mental, sin embargo, una trabajo
realizado en condiciones de riesgo o inadecuadas puede ocasionar también la
pérdida de la misma. Sin embargo, implementar dichas políticas en el ámbito
laboral, requiere llevar a cabo una nueva organización con elementos tales como
la implementación y ejecución de políticas como la higiene laboral o higiene en
el trabajo, como la definen algunos autores como Chiavenato (2009), éste la
precisa como aquel grupo de políticas y acciones orientadas hacia el resguardo
de la salud tanto física como mental del empleado, así como la conservación de
la misma, en dichas políticas, se encuentran factores de riesgo que son
inmanentes a las mismas tareas, y al ambiente físico, por lo que este autor
considera las variables de ser humano y ambiente de trabajo.
Para
Chiaventato (2009) la higiene en el trabajo debe considerar elementos tales
como servicios médicos, exámenes médicos de entrada, identificación y
eliminación de aquellos aspectos insanos, una supervisión en términos de salud
e higiene y prevención de riesgos, entre otras tantas consideraciones que se
deben tomar en cuenta al realizar un plan orientado hacia la higiene en el
trabajo. Tales acciones requieren, además de un plan, una guía que permita
identificar de manera objetiva y metódica aquellos factores de riesgo en las
áreas laborales, por lo que las instancias involucradas en la actividad en
ambientes laborales, se han dado a la tarea de facilitar dicha identificación a
través de las propuestas de ley que se promueven en la cámara de diputados y
senadores, dichas propuestas son
elevadas al rango de obligaciones y puedan ser implementadas y vigiladas por la
Secretaría de Trabajo y Previsión Social, tal es el caso de las Normas
Oficiales Mexicanas, especialmente las emitidas en el aspecto de seguridad y
salud en el trabajo, éstas ofrecen la requerida guía en aspectos como; las
condiciones ambientales en áreas de trabajo, las características de
iluminación, los niveles de ruido , factores de riesgo físico, presentes en las
características de las infraestructuras hechas para las actividades laborales,
para este fin también es posible elaborar las listas de comprobación o check
list que brindan orientación a la hora de identificar los factores de riesgo
laborales
Los
ambientes laborales presentan diferentes riesgos por lo que las medidas que se
tomen siempre deberán ser de carácter preventivo, Parra (2003), identifica
diversos factores de riesgo tales como; los materiales que se encuentran
relacionados con las mismas instalaciones y áreas de trabajo; los componentes
sociales, que se encuentran inherentes a los seres humanos, además hace énfasis
en aquellos elementos que se derivan directamente de la organización laboral y
las relaciones tales como; las jornadas largas, más allá de ocho horas las que
provocarían fatiga y mayor probabilidad de accidentes.
Chiaventato
(2009), precisa que, la seguridad laboral se trata de una responsabilidad de
línea y una función de staff, en la que el departamento de seguridad tiene
libertad de acceso a los diferentes niveles y áreas, con ello brinda
orientación y supervisión sobre aquellos elementos de seguridad, mientras que
las diferentes áreas asumen sus responsabilidades como la exigencia del
cumplimiento de las medidas adoptadas, la corrección de las condiciones motivo
de recomendación, dicha responsabilidad se debe presentar en todos los niveles,
como la administración, la gerencia, la supervisión y los mismos trabajadores,
éstos últimos informando sobre las condiciones de riesgo detectadas, es decir,
se trata de un trabajo conjunto. Chiavenato (2009), menciona la necesidad de
adoptar las citadas medidas ya que con ello se pueden evitar diferentes tipos
de pérdidas, ya sean humanas, económicas, de productividad, aumento de la prima
de riesgo, entre otras.
Referencias
Chiavenato, I. (2000) Administración
de Recursos Humanos (5ª Ed.). Colombia Mc. Graw Hill
Chiavenato, I. (2009) Administración
de Recursos Humanos (9ª Ed. ). México. McGraw Hill
Mertens, L. Falcón, M. (S. A) Salud y Seguridad en el Trabajo y el papel de la formación en México.
(S. L.) Series CEPAL (Comisión Económica para América Latina y el Caribe)
Organización Internacional del Trabajo (2009) Seguridad y Salud en el Trabajo: Conferencia
Internacional del Trabajo. Ginebra. Impreso por la Oficina Internacional
del Trabajo
Parra, M. (2003) Conceptos
Básicos en Salud Laboral. Santiago de Chile. Oficina Internacional del
Trabajo
